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1月8日起,我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管”,工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。今年,云南省政府工作报告中提到,做好重点人群服务保障,确保平稳转段和社会稳定。
如何做好重点人群服务保障?多位代表关注到基层疫情防控工作,并建议加强基层医疗机构卫生人才队伍建设、支持乡镇卫生院发热门诊等基础设施建设,切实提升基层医疗机构救治能力。
加大农村订单定向医学生的免费培养力度
省人大代表,弥渡县委副书记、县长马志翔认为,随着疫情防控的工作重心从防控感染转到了医疗救治,社区、农村是医疗卫生服务的“最后一公里”,进一步加强基层医疗机构的救治能力显得十分重要。他说,以弥渡县为例,辖区内有146个医疗卫生机构,经过3年疫情防控工作的开展,当地县级医院在“防”和“治”方面的水平均有了很大提升。但基层医疗机构在收治新冠病毒患者方面依然面临困难,主要表现在:县级综合医院救治能力不足、县乡医疗机构人员不足、发热门诊建设有待提升、乡镇卫生院服务辅助检查设备简陋、“新冠用药”储备能力低等,不少患者因为乡镇卫生院救治能力不足而集中涌入县级医疗机构就诊,造成县级医疗机构工作进入超负荷状态。同时,弥渡县所有乡镇卫生院均没有配置负压救护车,在重症病人转诊上存在困难。
为进一步提升基层医疗机构新冠病毒感染患者救治能力,马志翔建议在基层医疗机构适当放宽临时专项招聘一定数量的临床医师政策,补充急需人才。今后几年,可以加大农村订单定向医学生的免费培养力度,让更多医学生毕业后充实到基层医疗机构。此外,支持乡镇卫生院发热门诊等的相关基础设施建设项目,特别是给乡镇卫生院配备负压救护车等重要设施设备。
核增一定比例的人员编制
省人大代表、丽江市古城区卫生健康局副局长洪智雯同样关注到了基层医疗卫生机构人才问题。由于工作原因,她经常到基层医疗卫生机构走访,了解到不少关于专业技术人才紧缺的问题。
这是此次来参会前,她了解到的一组数据:古城区现有9家基层医疗机构,其中社区卫生服务中心4家、乡镇卫生院5家,共有编内人员155人,临聘人员116人,服务古城区11个乡镇街道28.88万常住人口,远达不到每1000个居民配1至2名医务人员的标准。从人员结构上看,因编制受限,高级职称人才偏少,高学历人才比例不高,缺乏学科带头人,提供优质的基本医疗服务能力不足;从岗位分布来看,医学影像、检验医学等专业人员和临床医生严重不足,导致很多业务无法开展,综合服务能力较弱,辖区群众看病更愿意去区医院或私人诊所,基层首诊、分级诊疗落实不到位。
“在疫情防控措施持续优化的当下,构建人民群众的健康防线是群众最关心的热点之一。”洪智雯说,加强基层医疗卫生人才队伍建设,提升基层医疗机构卫生服务能力,才能更好地为群众提供优质、高效的医疗健康服务。因此,她建议:一是核增一定比例的人员编制。按照目前各基层医疗卫生机构的服务人口数和群众就医需求,核增一定比例的人员编制,并对编制实行动态管理,每三年进行一次动态调整。二是加大紧缺人才引进和培养力度。出台人才引进政策措施,打破编制、薪酬待遇等限制,加大“引进来”和紧缺人才的招聘力度,并切实配套落实“拴心留人”措施。（春城晚报 记者杨茜）
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