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为构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系，麻城市广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，特开设【美好环境与幸福生活共同缔造】专栏，敬请关注！

麻城市辖有23个城乡社区居委会、429个行政村，近年来，我市充分发挥村(社区)、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公益慈善资源等五个要素的优势，“五社联动”推进基层治理模式创新，坚持制度化、常态化、项目化关爱救助保护特殊群体，实现社会效益最优、基层参与最广、群众收益最多，使五社联动能真正联有渠道、动有实效。

从阵地平台上“联”

做强服务阵地，打造“五安家园”市、镇、村、户四级民生服务综合体，让老人群体“安居”；妇女群体“安身”；儿童群体“安全”；务工群体“安心”；居民生活“安逸”。“五安家园”内设8大功能区，提供25项服务内容，以“五安家园”为平台，将服务阵地建到塆组，把党务村务、医务警务、物资配送、农技培训、就业中介、养老托幼等高频服务集中在同一平台，建设塆组惠民便民的综合服务社。全市“五安家园”站点累计服务6171人，其中老年大学服务1277人，未成年人服务中心服务877人，妇女之家服务735人，康养中心服务142人，幸福食堂服务1434人，便民服务服务1981人。

搭建线上平台，搭建麻城市社会工作综合信息管理平台，在共建共享上实现互联，整合“五社”资源，提高服务准度，实现服务之间“零距离、多渠道、精准化”的供需对接机制。信息平台发布活动参与志愿者人数3361人次，其中骨干志愿者837人。

从融合发展上“联”

用好“党组织+党员服务”。完善“群众点单、社区派单、党员接单”机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用，以镇党委和村（社区）党组织书记为核心，形成以村社为平台，以社工站为阵地，以线上平台为载体的“五社联动”基层治理模式，协力满足村（居）民的多元需求。

联动“社工+志愿服务”。积极整合全市社工、志愿者队伍，成立一支“活力足、创造力高、覆盖服务群体广泛”的专业组织——麻城市志愿服务联合会。培育发展志愿组织。我市新孵化培育志愿服务类社会组织31个，现有志愿团体534 个，队伍 1258个，开展活动 411场，共服务14300人次。

融合“慈善＋社会组织”。用好社会组织资源。2022年全市共有登记注册的社会组织199家，另有备案社区社会组织1356家，社工机构4家。2022年已投入资金开展活动的社会组织4个，落实帮扶项目12个，投入资金87.5万元，投入人员418人，受益人数20490人。协调社会慈善资源。在全市搭建形成“市慈善总会、乡镇（街道）慈善工作站、村级慈善爱心基金”三级慈善工作网格，利用“幸福家园”、“医路同行”、“童享阳光”困境儿童助养计划、“慈善情暖万家”四大项目募集资金9108.21万元，覆盖400余个村社。

从项目运行上“联”

紧紧围绕群众需求，立足基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理等主要职能，涵盖儿童、老人、留守妇女等专业社会工作领域，以政府购买服务为保障，项目化运作为纽带，社会公益慈善资源为助力，全市引进培育4家社工机构，财政列支385万建成20个乡镇（街道）社工站，实现100%全覆盖。培育900余名社会工作者，其中108人持有专业社工证。截至5月底，各地社工站累计开展社区活动204场次（其中老人活动71场次，妇女活动32场次，儿童活动65场次，宣传活动36场次），开展个案服务74例，形成36例典型案例，累计服务总人数4408人。

充分链接各单位资源，构建“学校、家庭、社会”三结合网络教育体系，以“4+1”模式（“4”即健康零距离、普法百分百、护苗志愿行、心理解忧站，“1”即“童享阳光”慈善项目）开展“护苗行动”。截至6月中旬开展儿童探访服务1746人次，社区活动79场。

从服务民生上“联”

通过社区主导，多元要素联动模式发挥重要作用。做实“1”号服务，用好信息化手段，市民政局围绕数字赋能基层治理，搭建了五安家园服务平台，在堰头垸村探索运行“群众按‘1’、塆长即到”服务模式。5月份以来，堰头垸村14名塆长共接到群众一键呼叫310余次，帮助解决诉求370余件。实现部门的事情部门干、基层的事情帮助干的良好局面。

创新积分管理。以志愿服务积分兑换为切入口，以民政服务对象为焦点，建立“慈善超市”。既为特困对象、适龄老人提供特价商品和优惠团购送货上门服务，志愿者也可根据积分排名享受相应折扣优惠，引导社会力量打造具有造血功能的慈善公益体系。

健全开放体系。进一步将“五社联动+”模式嵌入现有民生保障工作，全市积极探索“1+3+15”的服务模式。即“1”个社工总站，“3”个模式探索，“15”分钟公益服务圈的打造。立足社区，以需求为导向，通过项目化管理，社会力量承接，项目购买与志愿奉献相结合，通过“五社联动”优化集成，推动社区基本公共服务精准化、精细化。（谈佳）

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