禁毒，是一场没有硝烟的持久战。禁毒工作，关乎国家安危、民族兴衰和人民祉。新一轮禁毒人民战争开展以来，青海各级禁毒部门认真贯彻落实国家禁毒委和省委、省政府决策部署，创新工作思路，强化统筹部署，禁毒严打成果显著，毒品来源、毒品危害得到有效控制，禁毒宣传有声有色，走出了一条具有青海特色的禁毒之路。

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海东“平安关爱”在行动 真情帮扶暖人心

“人性化管理、亲情化服务、贴心式救助”是海东市在吸毒人员“平安关爱”工作中积累的宝贵经验。近年来，海东市各级禁毒部门和禁毒委成员单位本着“应帮尽帮”的思路，坚持精准排查、精准管控、精准帮扶、精准关爱的原则，积极协调解决吸毒人员“急难愁盼”的问题，将党委、政府的关心关爱传递到每一名戒毒人员心中，争取引导帮扶他们回归生活、回归家庭、回归社会，收到了良好的效果。

针对每一名吸毒人员不同的年龄阶段、家庭环境、生活条件，社区民警、禁毒专干，司法、民政部门工作人员组成“一对一”“多对一”的“禁毒+帮扶”管控关爱工作模式，在海东市范围内全力开展吸毒人员“平安关爱”工作。2022年以来，海东市累计帮扶救助吸毒人员及家庭成员227人，协助落实低保14人，救助关爱吸毒人员家庭子女10人，走访慰问家庭困难戒毒人员200人。化隆回族自治县禁毒办帮助生活困难吸毒人员马某申请政府危房改造款3万元，帮助落实其母女 3 人低，保救助金，并向其送去了救助慰问金。乐都区禁毒办帮扶救助吸毒人员2人，落实最低生活保障2人，帮扶吸毒人员就业2人、自主创业7人。民和回族土族自治县禁毒办累计帮扶救助吸毒人员及家属150余人，帮扶金额130余万元。通过一系列的帮扶救助措施，海东市全面巩固了戒毒康复工作成效。

说起“平安关爱”工作，马某感激涕零，她说“在禁毒部门和乡政府的关怀下孩子的教育和生活有了保障。”原来，2013年，马某的前夫张某被检查出患有尿毒症，张某因失去劳动能力，无生活来源，面对高额的医疗费用，他决定铤而走险，2015年张某因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑。民和回族土族自治县公安局辖区民警和禁毒专干走访时了解到，2021年马某和张某办理了离婚手续，两人生育的3个子女均有马某一人照顾。马某没有专业技能，收入微薄，抚养三个孩子特别困难。走访结束后，辖区民警和禁毒专干第一时间向乡党委、政府汇报了马某和张某的家庭实际困难，帮助落实了低保救助金。

禁毒部门对张某的帮扶救助只是海东市开展“平安关爱”工作的一个缩影。在日常工作中，海东市各级禁毒部门还联合社区网格员、村警、禁毒志愿者，采取实地走访、视频连线等多种方式，详细了解每一名吸毒人员的家庭经济收入、医保就业、子女上学、种植养殖情况，对吸毒人员精准帮扶、分类分级进行服务关爱，有针对性地开展心理疏导工作，告诫吸毒人员一定要远离“毒友圈”，帮助吸毒人员戒除毒瘾、恢复健康、融入家庭、回归社会。

玉树夯实群防群治力量 筑牢全民禁毒防线

“要想打赢禁毒人民战争，必须凝聚社会力量，开展社会化综合治理。”近年来，玉树藏族自治州各级禁毒部门在更深层次、更大范围深化禁毒人民战争，不断发挥群防群治力量在预防教育、戒毒帮教等方面的优势和效能。据统计，玉树州10年来未发现1例吸毒人员。

玉树州充分发挥基层组织作用，公安禁毒部门加强与街道、乡镇、社区和村（居）民委员会的联系沟通，宣传发动群众积极举报涉毒线索；乡、村党员干部发挥模范带头作用，广泛开展禁毒宣传进万家宣讲；利用好村级宣传栏、村组群众微信群等发布禁毒知识，下好“禁毒讲座入村组”这一“长效棋”；各乡镇派出所依托村警人熟、地熟等优势，组织村警全面排查老旧院落、草场等区域是否有非法种植毒品原植物违法犯罪行为，并向辖区群众讲解禁毒法律法规。

玉树州曲麻莱县公安局禁毒警察大队还依托约改镇枫桥派出所、巴干乡枫桥派出所及全县5个社区建 立联防联控机制，形成齐抓共管禁毒工作新格局。工作中，禁毒警察大队组织开展对派出所和社区的禁毒培训工作，在此基础上，由枫桥派出所老支书开展禁毒大讲堂活动，社区网格员、志愿者依托“百万警进千万家”活动等进社区、进家庭开展禁毒宣传，并且在走访中发现可疑人员及可疑物品及时上报。同时，枫桥派出所服务大厅设立禁毒宣传专栏，摆放仿真毒品和宣传册，LED 外屏滚动播放禁毒宣传标语。

在玉树州，还活跃着由各县公安局民辅警、村警和牧民志愿者组成的“马背宣传队”。他们常年跋山涉水，及时将党和国家各项方针政策、法律法规以及禁毒知识送到车辆无法驶入的大山深处、高原牧区。尤其是在每年5月虫草采挖期、6月“全民禁毒宣传月”，“马背宣传队”适时开展集中禁毒宣传，把禁毒知识送到虫草采挖区和牧民家中。

为积极动员更多社会力量参与禁毒，玉树州还加快推进禁毒志愿者队伍建设，通过不定期发布通告及联系禁毒委成员单位等方式开展禁毒志愿者招募。目前，全州共有禁毒志愿者 796 人。2017年，玉树州禁毒办组织创作全州首支禁毒公益歌曲《守护》，公安民警、医护人员、师生代表、物流快递员等齐参与，共同表达了全州人民群防群治，共同捍卫雪域高原无毒净土的决心。

作为禁毒群防群治的重要力量，玉树州人力资源社会保障、民政、司法等禁毒委成员单位及时加强对戒毒康复人员的职业技能培训、心理疏导和社会救助；教育部门成立禁毒工作领导小组，具体负责教育系统内禁毒主题活动的组织安排，组织教师开展禁毒专题培训；在藏历新年等节日期间，禁毒民警联合禁毒委成员单位共同走进牧民家中开展“迎新年、讲禁毒”等主题活动。

黄南聚焦“打宣管融” 做实农村毒品治理

开展农村毒品问题治理事关平安乡村建设、事关基层社会治理、事关乡村振兴战略。黄南藏族自治州禁毒办把农村毒品问题治理工作作为重点工程来抓，成立农村毒品问题治理领导小组，直接牵头负责农村毒品问题治理的组织部署和督导落实，把监管触角延伸到乡村一级，形成各部门协调配合、齐抓共管工作格局。

聚焦“打”，严厉打击毒品违法犯罪，遏制农村涉毒案件发生。以开展“除冰肃毒”和毒品原植物种植专项清理整顿为牵引，依法重点管控农村涉毒人员。通过拉网式滚动排查，全面摸清、动态掌握农村毒品问题，为有针对性开展毒品治理打牢基础，对确定的重点治理村社，加强重点指导，加大力量倾斜，组织重点攻坚。开展“延伸执法”，全力追击一批农村的涉毒“漏网之鱼”，持续防范和整治农村涉毒案件发生，杜绝毒品危害老百姓。

持续“宣”，扎实推进宣传教育，营造农村禁毒氛围。把禁毒宣传教育融入乡村文化振兴，将禁毒纳入乡规民约，动员协调乡镇、村社等基层组织和禁毒志愿者等社会力量，面向居民群众特别是青少年，突出宣传新型毒品、新精神活性物质的危害，推动农村禁毒宣传教育全覆盖。尖扎县昂拉乡夏藏滩村、坎布拉镇直岗拉卡村红旗社开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，努力将禁毒防毒知识送到群众身边。同时，黄南州近300名村警，结合本村实际、立足本村特点，积极开展“以案示警，现身说法”禁毒宣传教育，坚持用身边事教育身边人，宣传禁毒政策和法律法 规，广大村民识毒、防毒、拒毒意识得到全面提升。

加力“管”，精准管控分类施策，严防重大事故发生。靶向施策、精准发力，强力推动落实吸毒人员管理各项措施，常态化开展吸毒人员“平安关爱”工作。各市县不断健全重点涉毒村社禁毒制度，推动派出所、卫生室联动，加强重点村社涉毒防范，常态化开展排查整治，及时消除风险隐患；各乡镇持续开展“清隐”“清零”“清库”等工作，强化以乡镇政府为责任主体的社区戒毒、社区康复工作，推进农村戒毒康复试点建设工作。深化“融”，巩固拓展治理成效，促进毒品治理与乡村振兴融合发展。把禁毒成效与巩固脱贫攻坚成果融入服务乡村治理和建设平安乡村、法治乡村及高原美丽乡村，有效衔接全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的政策、措施，实施精准脱贫巩固和精准毒品治理，从根源上铲除毒品滋生土壤。完善禁毒扶贫帮扶联系机制，最大限度降低涉毒贫困人口返贫风险，进一步巩固拓展禁毒治理成效与脱贫攻坚成果。

果洛“打防管控”齐出招 禁毒工作提质效

面临新形势下禁毒工作的严峻形势，果洛藏族自治州各级禁毒部门坚决压实职责、充分发挥作用，坚定不移把新时代禁毒人民战争引向深入，从“打、防、管、控”四方面入手，持续推进禁毒工作走深走实。

着力在“打”上下真功，进一步提升禁毒执法“合成战”。制定出台《果洛州禁毒工作责任制》，始终保持高压严打态势，坚持主动进攻，最大限度压缩毒品犯罪的生存空间；加强与禁毒委各成员单位的协作配合，定期召开联席会议，打破信息壁垒、推进信息共享，拓展涉毒犯罪线索来源，提高打击毒品犯罪的精准度；建立公、检、法三长联席会议制度，形成工作合力，严惩涉毒犯罪行为，加强与卫生、司法、邮政、工商等部门联动工作机制，提高发现、打击企业或个人私自买卖、运输“三品”的工作能力；按照“走出去、打出去”的思路，加强跨区域合作，集中优势警力、落实专班力量，查上线、打源头，适时开展联合打击；以打击寄递物流业毒品犯罪为重点，全力堵截外来毒品入州和落地贩卖。

着力在“防”上下实功，进一步提升禁毒工作“攻坚战”。全面推动禁毒宣传教育“十进”活动，拓宽宣传领域，充分发挥新媒体优势，实现禁毒宣传常态化；强化“无毒州、无毒县”“无毒社区”“无毒单位”“无毒学校”“无毒家庭”创建和成果巩固力度；加大对林区、农牧区、农业蔬菜大棚等易种植毒品原植物场所巡检力度，严格毒品源头管控；加强对非药品类易制毒化学品购买、使用、运输的监管，严厉打击非法买卖易制毒物品的违法犯罪活动。

着力在“管”上下长功，进一步提升禁吸戒毒工作“持久战”。以提高吸毒人员的发现率、管控率和戒断率为目标，建立健全吸毒人员动态管控长效机制。全面做好排查管控，减少吸毒人员流散社会诱发其他犯罪。以乡镇、社区为主体，联合民政、司法、财政、劳动、卫生等部门，利用信息化手段实行动态管控，做到行知去向、动知轨迹。加强对社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等环节的管控，严格落实社会帮教管控措施，加强对吸毒人员的关怀救助、就业安置等工作，鼓励他们树立信心，彻底远离毒品。

着力在“控”上下深功，进一步提升禁毒宣传工作“阵地战”。以深入推进禁毒宣教进校园活动为载体，制作藏汉双语《中学生毒品预防教育读本》和《小学生毒品预防教育读本》，把禁毒教育作为校园法制、安全教育的重点内容，引导广大青少年从小树立识毒、防 毒、拒毒意识；以深入推进禁毒宣传进社区活动为载体，加强禁毒法律知识、毒品危害知识在社区的宣传力度，不断增强全民抵制毒品的自觉性；密切与文化、工商等部门协作，采取联合检查、交叉互检、有奖举报等措施，对存在吸贩毒行为的娱乐场所，坚决从重、从快予以打击。

海西齐抓共管协同发力　全面助推禁毒工作

海西蒙古族藏族自治州各级禁毒部门聚力构建全社会广泛参与的禁毒工作格局，以人民至上的高度、扎实有效的力度、全面覆盖的广度，整体联动，细化措施，坚持从宣传教育、综合治理、关心关爱等各个方面精准施策，打好全民禁毒“组合拳”，锲而不舍，常抓不懈，积极创建绿色无毒平安海西。

紧盯重点，禁毒宣传有声有色。坚持将禁毒宣传工作重心向农村、牧区、学校、社会福利组织等重点区域推展倾 斜，将禁毒知识融入到群众工作中、党团活动中、普法宣传中，积极开展法治教育、主题宣讲等活动，使禁毒知识深入人心。海西州公安局依托机关党建“扬帆工程”，充分发挥党建联盟共建机制，由刑警支队、禁毒支队牵头带领第三党建联盟各支部，开展我为群众办实事活动，联合社工多次前往辖区困难家庭进行慰问帮扶。

逢嫌必检，综合治理井然有序。海西州各级禁毒、交警、刑侦、治安等部门充分发挥职能作用，协同发力，坚持源头治理和依法治理，结合夏季治安打击整治“百日行动”、2023 年海西州社会面吸毒人员风险分类评估管控和重点行业“毒驾”治理工作方案，紧盯以重点行业、重要时间节点、重点交通要道，开展专项检查，全力筑牢禁毒安全防线。

资源整合，禁种铲毒双管齐下。充分发挥“村警+护林员”两大一线力量，结合田间地头、林区牧区管理实际，逐地、逐户、逐人开展禁种踏查及宣传教育工作；启动“直升机+无人机”空中侦察新模式，对罂粟类、大麻类毒品原种植进行全方位、无死角、拉网式的监控勘察，将种植毒物的苗头扼杀在萌芽初期。

协同发力，帮扶关爱有情有义。以“爱心除戒备、关心促沟通、细心见真情、热心搞服务、耐心唤回归”的五项工作模式，从对吸毒人员及其家庭成员入手，充分发挥辖区、农村、牧区等地禁毒专干战斗堡垒作用，全面了解戒毒（康复）人员的思想及行为动态情况，有效消除各类风险隐患苗头。通过联合民政、劳动就业保障等部门共同协助帮扶的方式，有效解决戒毒人员生活、就业、低保问题，提升戒毒（康复）人员与社会接轨的能力，为社区戒毒（康复）人员远离毒品、拥抱健康、回归社会打下良好基础。

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